四川省食品安全條例2023
2023-12-14 13:13:46 點擊數(shù):四川省第十四屆人民代表大會常務委員會公告(第5號)
《四川省食品安全條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2023年5月25日通過,現(xiàn)予公布,自2023年9月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2023年5月25日
四川省食品安全條例
(2023年5月25日四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第三節(jié) 餐飲服務
第四節(jié) 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販
第五節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風險監(jiān)測和食品安全標準
第二節(jié) 食品檢驗
第三節(jié) 食品追溯
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營),食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品的貯存和運輸,以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理,適用本條例。
食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全地方標準的制定和安全信息的公布遵守本條例的規(guī)定。
第三條 食品安全工作堅持人民至上、生命至上,應當把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
食品安全工作實行管行業(yè)必須管食品安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管食品安全,強化和落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營者負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責,依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,恪守職業(yè)道德,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責,建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體制,健全全過程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制,實行食品安全監(jiān)督管理責任制,完善食品安全工作評議考核制度,將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。食品安全工作所需經(jīng)費列入本級人民政府財政預算。
第六條 縣級以上地方人民政府設(shè)立食品安全委員會,履行下列職責:
(一)貫徹落實國家關(guān)于食品安全工作的重大方針政策,分析食品安全形勢,研究制定食品安全規(guī)劃和措施,部署食品安全工作;
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導本行政區(qū)域食品安全工作,督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行食品安全工作職責,落實食品安全屬地管理責任;
(三)提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施,并督促落實;
(四)組織食品安全事故處置及責任調(diào)查處理;
(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責。
縣級以上地方人民政府食品安全委員會可以成立專家委員會,為有關(guān)決策、評估和執(zhí)法提供專家意見。
第七條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,負責本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理有關(guān)工作:
(一)市場監(jiān)督管理部門負責食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及進入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
(三)衛(wèi)生健康主管部門負責餐具、飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督管理,組織相關(guān)部門開展食品安全風險監(jiān)測;
(四)糧食和儲備主管部門負責糧食收購、儲存活動中糧食質(zhì)量監(jiān)督管理以及對糧食收購者、糧食儲存企業(yè)銷售出庫食用用途糧食的質(zhì)量監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、民族和宗教、公安、民政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、文化和旅游、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門和單位,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的食品安全工作。對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的食品安全監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當建立完善食品安全工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全工作,依法開展涉及食品安全的隱患排查、信息報告、宣傳教育,支持和協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全執(zhí)法和突發(fā)事件處置等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當將食品安全工作納入基層治理網(wǎng)格化服務管理體系,在村、社區(qū)建立專職或者兼職食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍,協(xié)助開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當加強食品安全信息化建設(shè),推進信息技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應用,推動實現(xiàn)食品安全信息歸集、共享,提升監(jiān)督管理工作信息化水平。
全省建立統(tǒng)一的食品溯源公共服務平臺。
第十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導推行分餐制和使用公筷公勺等健康飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
各級各類學校應當將食品安全納入安全教育內(nèi)容。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,刊登、播放食品安全公益廣告。
第十一條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,推進行業(yè)誠信建設(shè),提高本行業(yè)食品安全水平。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應當對危害食品安全的行為進行社會監(jiān)督,依法維護消費者合法權(quán)益。
新聞媒體應當準確、客觀報道食品安全問題,依法開展食品安全輿論監(jiān)督。
鼓勵志愿者組織協(xié)助或者參與食品安全宣傳教育、社會監(jiān)督等工作。
第十二條 任何組織或者個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門舉報食品安全違法行為。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門收到舉報后,應當依法及時處理并對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。對惡意舉報非法牟利的行為,應當依法查處。
第十三條 鼓勵社會資本依法有序進入食品安全專業(yè)化服務領(lǐng)域,構(gòu)建多元化投入保障機制。
鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)加強食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,加大科研投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并按照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可或者備案證明、健康證明、食品安全承諾、監(jiān)督檢查結(jié)果、風險分級結(jié)果、食品安全管理人員等食品安全相關(guān)信息。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得生產(chǎn)經(jīng)營法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營和不符合食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
向食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者銷售食用用途糧食的,應當符合食品安全法律、法規(guī)和標準規(guī)定的條件和要求。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應當按照規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
提供食品貯存、運輸服務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當明確食品安全責任人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當定期對其食品安全管理人員進行培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。
第十七條 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員和從事餐具、飲具集中消毒的人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。健康檢查應當在符合規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行。健康證明在全省范圍內(nèi)有效。
承擔食品從業(yè)人員健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當協(xié)助縣級人民政府市場監(jiān)督管理等部門核實健康證明信息。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑保管制度,指定專人保管,專柜或者專區(qū)存放,并顯著標示。
食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑使用記錄制度,如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用量、使用日期等事項。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
餐飲服務提供者不得貯存、使用亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽。
第十九條 食品銷售場所的食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域應當分開設(shè)置,食品與非食品不得混放銷售。
銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的,應當在銷售場所設(shè)置專區(qū)或者專柜,不得與普通食品或者藥品混放,并設(shè)置相關(guān)食品的提示牌。相關(guān)食品應當按照食品標簽、說明書標注的貯藏方法存放。
銷售保健食品的,應當在顯著位置標注警示用語和消費提示信息。
第二十條 食品、食品添加劑生產(chǎn)者和從事批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營者向其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品、食品添加劑時,應當向購貨者出具并保存銷售憑證,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及銷售者和購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑,應當索取并保存符合前款規(guī)定的銷售憑證,保證食品、食品添加劑可追溯。
銷售憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第二十一條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應當設(shè)立專區(qū)或者專柜,并在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)者名稱、食品生產(chǎn)許可或者備案編號、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。標明的生產(chǎn)日期應當與出廠標注的生產(chǎn)日期一致;拆零銷售的食品,原包裝應當保存至銷售完畢。
餐飲服務提供者銷售自制的泡酒,應當在盛裝容器上標注酒類生產(chǎn)經(jīng)營者和泡制材料的名稱、數(shù)量、泡制日期等信息。
散裝白酒不得與工業(yè)酒精、醇基液體燃料等易誤食物質(zhì)在同一經(jīng)營場所貯存、銷售。
第二十二條 食品交易會和展銷會的舉辦者應當提前三個工作日向舉辦地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告舉辦地點、舉辦時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、管理措施、舉辦者和食品經(jīng)營者情況等信息。
食品交易會和展銷會的舉辦者應當履行下列職責:
(一)建立食品安全管理制度;
(二)記錄食品經(jīng)營者的基本情況;
(三)及時發(fā)布食品安全管理信息和市場監(jiān)督管理部門要求發(fā)布的信息;
(四)按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與無包裝的直接入口食品分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位。
食品交易會和展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)入場食品經(jīng)營者有違反食品安全管理規(guī)定的,應當及時制止并立即報告舉辦地的縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門。
第二十三條 舉辦食品宣傳推介活動不得作虛假或者誤導消費者的宣傳。
在食品經(jīng)營場所外,以會議、講座、健康咨詢等方式舉辦線下食品宣傳推介活動的,應當提前三個工作日告知舉辦地縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門,并對宣傳推介活動全程錄像保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度,定期開展食品安全狀況自查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。食品安全風險等級被評定為高風險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當每季度將自查結(jié)果向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立主要原料和食品供應商檢查評價制度,定期對主要原料和食品供應商的食品安全狀況進行檢查評價或者實地查驗,并建立檢查評價記錄制度,記錄保存期限不得少于二年。發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的,應當立即停止采購,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定履行食品召回義務。召回食品應當制定召回計劃,在規(guī)定時限內(nèi)召回,并向食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門報告,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公示;市場監(jiān)督管理部門可以組織有關(guān)人員對召回情況進行監(jiān)督。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑分類集中存放、集中陳列出售,并作出醒目提示。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑及時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。
禁止更改食品、食品添加劑的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十七條 接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運輸食品的,應當查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可或者備案證明、營業(yè)執(zhí)照或者身份證件等材料并保存相關(guān)憑證,如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄和憑證的保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后二年。
從事冷藏、冷凍食品貯存業(yè)務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府市場監(jiān)管部門備案,備案信息包括冷藏冷凍庫名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼、聯(lián)系方式等信息??h級人民政府市場監(jiān)管部門應當及時將相關(guān)備案信息在政府網(wǎng)站公布。
第二十八條 食品配送服務者配送食品應當遵守下列規(guī)定:
(一)配送食品的包、箱等容器、設(shè)備應當安全、無害,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,并定期清潔、消毒;
(二)配送食品時應當采取防塵、防水、防蟲等措施;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十九條 冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當制定進口、生產(chǎn)、采購、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施,配備與冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營所需溫度、濕度等要求相適應的設(shè)施設(shè)備,按照相關(guān)標準和標簽標識要求貯存、運輸,并定期測定、記錄冷鏈食品的冷藏、冷凍溫度。
第三十條 禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將廢棄食用油脂、餐廚廢棄物交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行收運和無害化處理,并建立交付臺賬,索取交付憑證,臺賬和憑證保存期限不得少于二年。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制、質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制。
縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應當依法明確食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者并向社會公告,推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設(shè)。
第三十二條 進入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,銷售者應當提供社會信用代碼或者身份證復印件,食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者其他合格證明。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明另有規(guī)定的,應當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
無法提供社會信用代碼或者身份證復印件的,不得入場銷售。無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者其他合格證明的,集中交易市場開辦者應當對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗檢測合格的,方可入場銷售;但是個人銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品除外。
第三十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照集中交易市場管理相關(guān)技術(shù)規(guī)范,對經(jīng)營區(qū)域進行合理布局、劃分;
(二)建立健全食品安全管理制度,配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員;
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查;
(四)批發(fā)市場開辦者與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務;
(五)建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所,以及食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后六個月;
(六)查驗入場銷售者的身份證明,食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者其他合格證明,并留存其復印件或者電子文檔;
(七)發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為或者存在食品安全突發(fā)事件潛在風險的,應當及時制止,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告;
(八)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示制度,在市場顯著位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測結(jié)果、監(jiān)督檢查結(jié)果、風險分級結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況和投訴舉報電話等信息;
(九)協(xié)助、配合市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗,處理涉及本市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的投訴和違法行為;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第三十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,除應當履行食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務外,還應當遵守下列規(guī)定:
(一)保持食用農(nóng)產(chǎn)品存放環(huán)境安全、無毒、無害、清潔,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混放,不得在食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、清洗、保鮮、貯存、運輸?shù)冗^程中添加可能危害人體健康的物質(zhì);
(二)按照規(guī)定查驗食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證或者其他合格證明,不符合要求的,不得采購和銷售;
(三)配合市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗、溯源調(diào)查處理等工作。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)配備相應的檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托檢驗機構(gòu),對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第三十五條 在食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸過程中,禁止超范圍、超限量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑或者使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸?shù)氖芡蟹桨l(fā)現(xiàn)委托方涉嫌食品安全違法行為的,應當向食用農(nóng)產(chǎn)品的貯存地、托運地、途經(jīng)地或者卸貨地的縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的貯存、運輸進行監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當對食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)前的貯存、運輸進行監(jiān)督檢查。
第三節(jié) 餐飲服務
第三十六條 餐飲服務提供者應當嚴格執(zhí)行餐飲服務食品安全標準,保證食品原料、制作加工過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施、工具、餐具、飲具、容器、包裝材料等符合規(guī)定。
餐飲服務提供者使用工業(yè)酒精、醇基液體燃料,應當對其著色警示,并使用有危險化學品標簽標識容器貯存,嚴格管理,防止誤飲。
餐飲服務提供者應當保障消費者對食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵采用明廚亮灶、視頻顯示或者網(wǎng)絡(luò)展示等方式,將食品加工制作過程向消費者公開。
第三十七條 餐飲服務場所應當符合餐飲服務食品安全標準,選擇與經(jīng)營的食品相適應的地點并合理布局,保持場所環(huán)境清潔。場所、設(shè)施、設(shè)備應當定期清潔,必要時消毒。
從事加工制作、傳菜等接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生并佩戴口罩,遵守餐飲服務食品安全操作規(guī)范。
第三十八條 餐具、飲具集中消毒服務單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料等應當符合國家標準及有關(guān)要求;
(二)已消毒和未消毒的餐具、飲具應當分開存放;
(三)已消毒的餐具、飲具經(jīng)檢驗合格,符合食品安全標準后方可出廠,并隨附消毒合格證明;
(四)獨立包裝上應當標注餐具、飲具集中消毒單位的名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及使用日期等內(nèi)容;
(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄,保存期限不得少于二年,其中出廠檢驗記錄保存期限不得少于消毒餐具飲具使用期限到期后六個月;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(七)法律、法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的其他要求。
第三十九條 在餐飲服務場所以外舉辦群體性聚餐活動的,舉辦者、承辦者和群體性聚餐專業(yè)加工服務者依法對聚餐活動的食品安全負責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對群體性聚餐活動的管理、宣傳教育,防止發(fā)生食品安全突發(fā)事件。
第四節(jié) 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販
第四十條 縣級以上地方人民政府應當對食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販進行綜合治理,加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃,鼓勵集中經(jīng)營。
縣級以上地方人民政府可以通過政策引導、資金扶持等措施,鼓勵和支持食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),提高食品質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的信息統(tǒng)計與報告、食品安全隱患排查、宣傳教育等工作,協(xié)助市場監(jiān)督管理等部門做好食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販的監(jiān)督管理工作。
鼓勵食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販通過行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè)。
第四十一條 從事食品生產(chǎn)的小作坊應當取得食品小作坊生產(chǎn)許可。對從事食品經(jīng)營的食品小經(jīng)營店、食品攤販實行備案管理,僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的小經(jīng)營店和攤販,不需要備案。許可和備案不收取費用。
食品小作坊、小經(jīng)營店具體認定標準,食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販許可和備案管理辦法,許可證、備案證式樣由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定并向社會公布。
第四十二條 食品小作坊應當具備下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)加工場所,環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十三條 申請食品小作坊生產(chǎn)許可證的,應當在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動前向生產(chǎn)所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(三)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明;
(五)生產(chǎn)的主要食品類別和業(yè)態(tài);
(六)生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖以及生產(chǎn)工藝、流程說明。
第四十四條 生產(chǎn)的食品未列入小作坊重點監(jiān)管食品目錄的,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當自收到食品小作坊生產(chǎn)許可申請之日起三個工作日內(nèi)完成形式審查。符合條件的,予以許可,頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。
生產(chǎn)的食品列入小作坊重點監(jiān)管食品目錄的,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對其進行現(xiàn)場核查,在收到食品小作坊生產(chǎn)許可申請之日起十個工作日內(nèi)完成審查。符合條件的,予以許可,頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。
頒發(fā)許可證時,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當書面告知所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的風險控制要點及注意事項。
小作坊重點監(jiān)管食品目錄由省人民政府市場監(jiān)督管理部門在征求各市(州)人民政府市場監(jiān)督管理部門意見的基礎(chǔ)上制定,并向社會公布。
第四十五條 食品小經(jīng)營店應當具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定門店,并與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)各功能區(qū)合理布局,能有效防止食品存放、操作過程中產(chǎn)生交叉污染;
(三)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施,以及存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施;
(四)廚房操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離;
(五)具有食品安全管理人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十六條 食品小經(jīng)營店應當在從事經(jīng)營活動前向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門提交下列備案材料:
(一)備案表;
(二)備案人的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(三)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明;
(五)經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目。
縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門收到備案材料后,應當向食品小經(jīng)營店發(fā)放備案證并書面告知從事食品經(jīng)營的風險控制要點及注意事項。
第四十七條 食品攤販經(jīng)營者應當?shù)浇?jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案,并提交身份證明、住所、聯(lián)系方式、健康證明等材料。
收到備案材料后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當向食品攤販頒發(fā)備案證,并將備案信息告知市場監(jiān)督管理部門和城市管理部門。
第四十八條 食品小作坊生產(chǎn)許可證有效期為五年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,應當在有效期屆滿前三十日向原發(fā)證機關(guān)提出申請。
食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營的主要食品類別、主體業(yè)態(tài)或者經(jīng)營項目發(fā)生變更時,應當自變更之日起十個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請,符合條件的,原發(fā)證機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。
食品小作坊、小經(jīng)營店終止生產(chǎn)經(jīng)營的,應當自終止生產(chǎn)經(jīng)營之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請注銷許可證或者備案證。
第四十九條 有下列情形之一,食品小作坊、小經(jīng)營店未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當依法注銷食品小作坊、小經(jīng)營店生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案證并進行公告:
(一)生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的;
(二)食品小作坊、小經(jīng)營店主體資格依法終止的;
(三)生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者生產(chǎn)許可證依法被吊銷的;
(四)食品小作坊、小經(jīng)營店終止生產(chǎn)經(jīng)營的;
(五)因不可抗力導致無法實施生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案證的其他情形。
第五十條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當符合食品安全標準,并遵守下列規(guī)定:
(一)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具使用后應當洗凈,保持清潔;
(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
(三)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,患有國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作;
(五)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(六)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;
(七)按照國家規(guī)定和標準存放、使用食品添加劑;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜、以次充好、以假充真;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第五十一條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明,索取銷售憑證,并保存相關(guān)證明,相關(guān)證明的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第五十二條 食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品,不得生產(chǎn)加工食品添加劑。
食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列食品:
(一)保健食品,特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊膳食用食品;
(二)采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋;
(三)國家和省禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
食品小經(jīng)營店及攤販不得經(jīng)營嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等高風險食品。
第五十三條 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應當有包裝和標簽,標明食品名稱、成分表或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件以及小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號等信息。標簽內(nèi)容應當清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著標注,容易辨識。
第五十四條 食品攤販從事食品經(jīng)營,應當符合食品安全要求,具有相應的工具、容器、工作臺面和防雨、防塵、防蠅等設(shè)施。
第五十五條 對經(jīng)形式審查獲得許可證的食品小作坊以及獲得備案證的小經(jīng)營店,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當自頒證之日起三十日內(nèi),進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的,應當限期整改。
第五十六條 食品小作坊應當對新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過三個月后重新生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品,委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗合格后方可生產(chǎn)、銷售。檢驗報告的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第五十七條 城市管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照相關(guān)規(guī)定,依法劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域,明確經(jīng)營時段和期限,并向社會公布。鼓勵食品攤販進入劃定區(qū)域經(jīng)營。
在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,城市管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以臨時確定區(qū)域和時段供食品攤販經(jīng)營。
第五節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
第五十八條 從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的入網(wǎng)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)服務提供者應當遵循自愿、平等、公平、誠信原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,保證網(wǎng)絡(luò)食品安全,接受政府和社會的監(jiān)督。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理應當堅持嚴守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則。
第五十九條 入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。未取得食品經(jīng)營許可或者備案的,不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動。法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。
從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的食品小作坊、小經(jīng)營店,應當依照本條例規(guī)定取得食品小作坊生產(chǎn)許可證或者食品小經(jīng)營店備案證。食品攤販和食品安全風險等級被評定為高風險的食品小作坊、小經(jīng)營店不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營范圍應當與其許可或者備案范圍一致。
第六十條 入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照規(guī)定在自建網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置,公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證或者備案證、食品安全風險等級等信息。相關(guān)信息應當完整、真實、清晰,發(fā)生變化的,應當在十日內(nèi)更新。
第六十一條 住所地在本省的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,應當在通信主管部門批準后三十個工作日內(nèi),向省人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
住所地在本省外的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,在本省設(shè)立分支機構(gòu)的,應當在設(shè)立分支機構(gòu)后三十個工作日內(nèi),向分支機構(gòu)所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后三十個工作日內(nèi),按照規(guī)定向所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當建立食品安全管理制度,履行下列管理責任:
(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準入標準和食品安全責任;
(二)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記;
(三)通過與監(jiān)管部門的許可或者備案信息進行比對、現(xiàn)場核查等方式,對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證件或者備案證明進行審查;
(四)對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查,并公布檢查結(jié)果;
(五)公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況;
(六)及時制止入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全違法行為,并向其所在地的縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告;
(七)對平臺上經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責任。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者存在未經(jīng)許可或者未備案從事食品經(jīng)營、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、發(fā)生食品安全事故等嚴重違法行為的,應當立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法記錄、保存平臺上發(fā)布的食品和服務信息、交易信息,并確保信息的完整性、準確性。
第六十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當配合市場監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置等工作,并按照市場監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市場監(jiān)督管理部門應當采取必要措施保護網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的安全,并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者與市場監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動化信息報送機制。
第六十四條 網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務提供者為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務的,應當依法履行網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務。
通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務方式向公眾開展食品營銷活動,不得實施混淆行為,所展示的食品應當是真實商品。
第六十五條 入網(wǎng)服務提供者應當自開展入網(wǎng)服務活動之日起三十日內(nèi)向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門備案,接受其監(jiān)督管理。
入網(wǎng)服務提供者應當承擔相應的食品安全責任,留存入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可或者備案信息等資質(zhì)證明文件,如實記錄并及時更新入網(wǎng)食品經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,配合市場監(jiān)督管理部門查處網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為。
入網(wǎng)服務提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有食品安全違法行為的,應當及時制止,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
第六十六條 入網(wǎng)餐飲服務提供者配送食品應當遵守下列規(guī)定:
(一)盛放食品的容器、餐具、飲具和直接接觸食品的包裝材料應當符合食品安全標準和相關(guān)要求;
(二)使用封簽或者一次性封口包裝袋等方式對配送的食品進行封裝;
(三)在容器、包裝或者隨附單據(jù)上,標注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息;
(四)提供具有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,應當采取保證食品安全的措施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
餐飲配送服務人員在接收時發(fā)現(xiàn)需配送的食品未按照規(guī)定封裝或者封簽、封口損壞的,有權(quán)拒絕配送。消費者在接收時發(fā)現(xiàn)配送的食品未按照規(guī)定封裝或者封簽、封口損壞的,有權(quán)拒絕簽收。
鼓勵高等院校、醫(yī)院、寫字樓等網(wǎng)絡(luò)訂餐較集中的場所為設(shè)置餐飲配送無接觸存取設(shè)施提供便利。餐飲配送無接觸存取設(shè)施應當定期清潔、消毒、維護。
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 食品安全風險監(jiān)測和食品安全標準
第六十七條 縣級以上地方人民政府應當加強食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè),建立完善食品安全風險監(jiān)測體系。
設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當會同同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,根據(jù)省食品安全風險監(jiān)測方案,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案并實施。
第六十八條 食品安全風險監(jiān)測工作人員有權(quán)進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。被采樣單位應當配合開展樣品采集、數(shù)據(jù)收集工作,不得隱瞞、拒絕或者阻撓。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第六十九條 承擔食品安全風險監(jiān)測工作的部門和技術(shù)機構(gòu)應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。承擔食品安全風險監(jiān)測工作的部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報同級衛(wèi)生健康主管部門。
第七十條 地方特色食品沒有食品安全國家標準的,省人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以制定并公布食品安全地方標準。
制定食品安全地方標準應當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣,公開征集立項建議。食品安全地方標準草案應當向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。鼓勵研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位參與制定、修訂食品安全地方標準。任何組織和個人都有權(quán)向省人民政府衛(wèi)生健康主管部門提出制定、修訂食品安全地方標準的建議。
省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當會同同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,對食品安全地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價,并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全地方標準。
第七十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當配合相關(guān)行業(yè)主管部門向食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全標準的宣傳。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應當立即向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門報告,接到報告的衛(wèi)生健康主管部門應當逐級上報至省人民政府衛(wèi)生健康主管部門。
第七十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)不得制定低于食品安全國家標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準的,應當報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。具體辦法由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門制定。
四川省食品安全企業(yè)標準制定和發(fā)布應當符合相關(guān)法律法規(guī)。食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準的,應當公開,供公眾免費查詢。
第二節(jié) 食品檢驗
第七十三條 縣級以上地方人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設(shè),整合食品檢驗資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一高效的食品安全檢驗體系;支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗能力建設(shè),加強對食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室建設(shè)的規(guī)范和指導。
支持高等院校、科研機構(gòu)研究開發(fā)食品安全檢驗技術(shù)。鼓勵食品生產(chǎn)加工者聯(lián)合建立食品檢驗室,對生產(chǎn)、加工的食品進行檢驗。
第七十四條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗計劃,對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,可以委托取得法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行食品抽樣檢驗。食品安全年度抽樣檢驗計劃應當覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)者。
委托食品檢驗機構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗的,應當有兩名以上執(zhí)法人員參與現(xiàn)場抽樣。
第七十五條 抽樣人員應當保存或者記錄被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證、進貨憑證等可追溯信息,并對抽樣場所、貯存環(huán)境、樣品信息等通過拍照或者錄像等方式留存證據(jù)。
抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者涉嫌違法、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的,應當報告有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門進行處理。
第七十六條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后,應當及時進行核查處置,并且依法向社會公開食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布、泄露。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)地在本省的,應當在收到不合格檢驗結(jié)論后五個工作日內(nèi),將抽樣檢驗結(jié)論以及相關(guān)可追溯信息向產(chǎn)地同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報。
第七十七條 食品檢驗機構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營者或者消費者委托對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗時,發(fā)現(xiàn)存在添加違禁物質(zhì)等食品安全問題時,應當及時向生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
第七十八條 食品生產(chǎn)者應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。食品生產(chǎn)者對樣品的真實性負責,檢驗機構(gòu)和檢驗人對檢驗結(jié)果的真實性負責。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠產(chǎn)品留樣制度,對出廠的所有批次產(chǎn)品留存樣品。
糧食經(jīng)營者向食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者銷售食用用途糧食時,應當按照食品安全標準及有關(guān)規(guī)定進行檢驗并出具檢驗報告,銷售的食用用途糧食應當與檢驗報告相一致,檢驗報告隨貨同行。
第七十九條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門建立健全食品快速檢測結(jié)果驗證機制,組織對食品快速檢測結(jié)果進行實驗室驗證,驗證結(jié)果及時上傳國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng),對食品快速檢測結(jié)果的準確率進行動態(tài)排名。
第三節(jié) 食品追溯
第八十條 全省建立統(tǒng)一的食品安全追溯制度,保證食品來源可溯、去向可追,實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。
省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等部門建立本省食品安全全程追溯協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享。
第八十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當保障食品可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用電子化、信息化手段,保存、管理溯源憑證和信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當記錄和保存進貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經(jīng)營等信息,記錄信息應當真實、準確、完整。
第八十二條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等部門建立全省統(tǒng)一的食品溯源公共服務平臺,推動溯源信息資源穩(wěn)妥有序向社會開放,制定食品電子追溯標準和規(guī)范,明確食品溯源公共服務平臺重點監(jiān)管品種并實行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營納入食品溯源公共服務平臺重點監(jiān)管品種食品的企業(yè),應當按照食品電子追溯標準和規(guī)范,建立完善企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系,并向省食品溯源公共服務平臺對接或者上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。
對接或者上傳的數(shù)據(jù)符合食品電子追溯標準和規(guī)范要求的,可以作為已經(jīng)履行進貨查驗記錄的憑證。
食品溯源公共服務平臺重點監(jiān)管品種食品目錄由省市場監(jiān)督管理部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等部門共同制定。
第八十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品檢驗機構(gòu)以及提供食品貯存、運輸服務的經(jīng)營者等應當配合市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門查閱、調(diào)取溯源信息,不得推諉拒絕。
第四章 監(jiān)督管理
第八十五條 縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)督管理責任體系,合理確定考核目標,量化考核標準,加強對下級人民政府和本級人民政府所屬的具有食品安全監(jiān)督管理職責的部門的年度評議考核。
省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全制度化監(jiān)管規(guī)則,制定食品安全主體責任清單和監(jiān)督檢查事項清單,并向社會公開,明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管措施、設(shè)定依據(jù)、處理方式等內(nèi)容,提升監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平。
第八十六條 縣級以上地方人民政府應當依托現(xiàn)有資源加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力、食品安全職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè),強化培訓考核,提高食品安全監(jiān)管專業(yè)化水平。
地方各級人民政府可以通過政府購買服務的方式,引入社會力量協(xié)助加強食品安全監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府承擔食品安全行政執(zhí)法職責的部門,應當加強食品安全風險隱患排查、食品監(jiān)督抽檢等工作,提高食品安全執(zhí)法水平。
第八十七條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全管理制度以及開展食品安全知識培訓、考核工作的指導和監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對食品安全管理人員、食品安全責任人隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況,監(jiān)督抽查考核不得收費。
食品安全監(jiān)督抽查考核制度由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定并組織實施。
鼓勵食品安全管理人員參加食品安全職業(yè)技能培訓、考核。
第八十八條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品以及食品相關(guān)產(chǎn)品標簽標識、銷售憑證的管理。
省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立散裝食品銷售標簽標識、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售標簽標識、特殊食品銷售警示標識、銷售憑證等規(guī)范,并向社會公示。
第八十九條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、提供食品貯存服務的經(jīng)營者等實施食品安全風險分級管理,根據(jù)其食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風險控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況,評定食品安全風險等級,對風險高的實施重點監(jiān)督管理。
食品安全風險等級從低到高分為低風險、中風險、較高風險、高風險四個等級。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應當覆蓋全部監(jiān)督檢查要點,并評定風險等級。
第九十條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、教育、民政、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門,應當加強對學校、托幼機構(gòu)及周邊、養(yǎng)老機構(gòu)、食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理,及時查處違法經(jīng)營行為。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對預制菜生產(chǎn)、運輸、貯存、銷售、加工等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,具體監(jiān)管辦法由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同同級衛(wèi)生健康等部門,加強對醫(yī)療機構(gòu)等單位經(jīng)營使用特殊醫(yī)學用途配方食品的監(jiān)督、指導和管理。
第九十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場開辦者、食品貯存和運輸服務提供者、食品配送服務提供者等有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談:
(一)發(fā)生食品安全問題,可能引發(fā)食品安全風險蔓延的;
(二)未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題,造成社會影響的;
(三)未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實食品安全責任的;
(四)配備的食品安全管理人員未履行相應義務的;
(五)未按照本條例規(guī)定進行貯存、運輸食品,經(jīng)責令改正后,拒不改正的;
(六)未按本條例要求落實出具、索取、保存銷售憑證,向省食品溯源公共服務平臺對接或者上傳相關(guān)數(shù)據(jù)等追溯責任的;
(七)市場監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。
入網(wǎng)服務提供者未按照本條例規(guī)定履行相關(guān)義務的,縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
被約談者無正當理由拒不參加約談或者未按照要求落實整改的,縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當將其列為重點監(jiān)督管理對象,增加監(jiān)督檢查頻次。
責任約談情況和整改情況應當納入食品安全信用檔案。
第九十二條 省人民政府推進全省食品安全信用體系建設(shè),建立聯(lián)合激勵懲戒機制。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等主體的食品安全信用檔案,如實記錄并實時更新許可狀態(tài)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布,并將食品安全信用檔案信息作為日常監(jiān)管、風險管理的重要參考。
學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等重點集中用餐單位在食品和服務招標采購活動中,不得向列入嚴重違法失信名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、服務或發(fā)包食堂經(jīng)營或委托其生產(chǎn)。
第九十三條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案在線服務平臺,推行許可備案網(wǎng)上辦理和電子證書的發(fā)放、使用;推行“多證合一”,將備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照,切實提高辦理時效。完善食品經(jīng)營許可備案數(shù)據(jù)庫,按照有關(guān)規(guī)定向社會公開,供公眾查詢。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌建立完善食品安全監(jiān)督管理信息集中統(tǒng)一發(fā)布機制,整合信息發(fā)布平臺,組織相關(guān)部門依法向社會公開食品安全監(jiān)管信息,但依法不予公開的信息除外。
第九十四條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院加強溝通協(xié)調(diào),建立食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的制度,健全線索通報、案情通報、案件移送、信息共享等工作制度,依照法律規(guī)定明確、細化食品安全領(lǐng)域涉嫌犯罪案件的移送標準、程序和證據(jù)要求,協(xié)調(diào)、支持食品安全違法犯罪查處工作。
第九十五條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立全省食品安全行政執(zhí)法跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,推進食品安全違法線索證據(jù)、執(zhí)法標準、處理結(jié)果的互通互認。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強跨區(qū)域食品安全執(zhí)法協(xié)作,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺、異地倉庫等跨區(qū)域經(jīng)營主體有食品安全違法行為且不屬于本部門管轄范圍的,應當依法及時將案件或者線索移送至有管轄權(quán)的部門,有管轄權(quán)的部門應當及時對移送案件或者線索進行核查處理。
第五章 法律責任
第九十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未建立食品安全自查制度并定期開展食品安全狀況自查評價,或者未按規(guī)定報告自查結(jié)果;
(二)食品生產(chǎn)者未按規(guī)定記錄并保存使用食品添加劑的名稱、使用量、使用日期等事項;
(三)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)者和從事批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)向其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品、食品添加劑時,未向購貨者出具銷售憑證或者出具的銷售憑證載明的信息不符合本條例規(guī)定;
(四)餐飲服務提供者未按照食品安全標準要求,保持餐飲服務場所環(huán)境清潔;
(五)餐飲服務提供者貯存亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等亞硝酸鹽;
(六)餐飲服務提供者使用不符合食品安全標準的餐具、飲具、容器和包裝材料,或者使用超過使用期的集中消毒餐具、飲具;
(七)餐飲服務提供者使用工業(yè)酒精、醇基液體燃料,未著色警示,或者未按本條例規(guī)定對儲存容器進行標識;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營納入食品溯源公共服務平臺重點監(jiān)管品種食品的企業(yè),未按規(guī)定對接上傳數(shù)據(jù)的,或者對接上傳虛假數(shù)據(jù)的。
食品小作坊、小經(jīng)營店違反本條例規(guī)定,有本條第一款情形之一的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五百元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證、注銷備案證。
第九十八條 食品配送服務者違反本條例第二十八條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
第九十九條 食品交易會和展銷會的舉辦者違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第一百條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第一百零一條 違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按規(guī)定取得食品小作坊生產(chǎn)許可的、食品小經(jīng)營店未按規(guī)定備案的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,對食品小作坊、小經(jīng)營店處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,食品攤販未按規(guī)定備案的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上五百元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,食品小作坊、小經(jīng)營店轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改許可證或者備案證的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小經(jīng)營店處一千元以上一萬元以下罰款。
第一百零二條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第五十條規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,對食品小作坊、小經(jīng)營店處五百元以上五千元以下罰款,對食品攤販處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證。
第一百零三條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中,違反食品安全法第三十四條第一項、第七項、第八項、第十二項和第三十八條規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第一百零四條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中,違反食品安全法第三十四條第二項、第三項、第四項、第六項、第十項規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處五百元以上五千元以下罰款,可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;情節(jié)嚴重的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第一百零五條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第五十一條、第五十六條規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;逾期不改正的,對食品小作坊、小經(jīng)營店處五百元以上三千元以下罰款,對食品攤販處一百元以上一千元以下罰款。
第一百零六條 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第五十二條規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,對食品小作坊并處一萬元以上五萬元以下罰款,對食品小經(jīng)營店并處二千元以上一萬元以下罰款,對食品攤販并處三百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證。
第一百零七條 食品小作坊違反本條例第五十三條規(guī)定的,由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第一百零八條 負有食品安全監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,在履行職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第一百零九條 本條例下列用語的含義:
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品相關(guān)產(chǎn)品,指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。
預制菜是指將一種或多種食材,經(jīng)預加工或預烹調(diào)制成的成品或者半成品。
食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的個體食品生產(chǎn)加工者。
食品小經(jīng)營店,是指有固定經(jīng)營門店,銷售食品或者提供餐飲服務,從業(yè)人員少、條件簡單的個體食品經(jīng)營者。
食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店,銷售食品或者提供餐飲服務的個體食品經(jīng)營者。
食用農(nóng)產(chǎn)品,是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品屬于食品。
農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場,是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農(nóng)貿(mào)市場)。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,是指依法設(shè)立,為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設(shè)施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
群體性聚餐活動,是指在餐飲服務提供者經(jīng)營場所以外的公共區(qū)域舉辦的群體性聚餐活動,包括農(nóng)村集體聚餐、城區(qū)集體聚餐、涉及餐飲服務的大型公眾聚集性活動等。
入網(wǎng)服務提供者,是指為網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者或者食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供入網(wǎng)前指導、協(xié)助入網(wǎng)審查、食品和服務信息上傳等入網(wǎng)服務的單位和個人。
糧食,是指原糧和成品糧,包括谷物、豆類、薯類等。原糧,是指未經(jīng)加工的稻谷、豆類、薯類等。成品糧,是指原糧經(jīng)機械等方式加工的初級產(chǎn)品,如大米、小麥粉等。
第一百一十條 利用車廂型餐車、自動制售機等設(shè)備從事食品經(jīng)營活動的,應當依法取得許可或者備案。具體管理辦法由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定。
群體性聚餐專業(yè)加工服務者從事餐飲服務活動,參照適用本條例對食品攤販的有關(guān)規(guī)定。
就餐人數(shù)在三十人以下的單位食堂參照適用本條例對食品小經(jīng)營店的有關(guān)規(guī)定。
第一百一十一條 本條例自2023年9月1日起施行。2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》同時廢止。
本條例施行前,食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販已經(jīng)取得備案證、登記卡的,在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。